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打造独一无二城市 县市长责无旁贷 - 焦点要闻 - 中国时报

2022-07-18 11:37
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前言实践生产、生活、生态的三生农业,并兼顾环保、教育、治安与经济发展且关注生命,进而打造一座宜居幸福城市,是县市长念兹在兹的抱负,即日起本报将在每周二推出《城市幸福力》专题飨宴读者,一窥百里侯施政理念。

衡量一个国家是否成功,世界已兴起“走出GDP”浪潮,转向创造人民幸福感。而台湾的6都、13县、3市,因生活型态各异,各县市如何以人为本,创造独一无二的特色,在拚经济之外,透过教育、医疗、交通、环保、城市风貌等层面,建构在地居民的光荣感、塑造城市幸福力,俨然已成为县市首长最重要课题。

过去被用来判断经济好坏的指标“国内生产毛额(GDP)”,总为人诟病充满各类缺失。以美国为例,尽管GDP有成长,却掩盖了某些地区一群被遗忘的人,他们生活可能变得更糟糕。麻省理工学院学者夏默(Otto Scharmer)就曾指出,人们误以为GDP越高越好,可解决一切问题,但经济高成长,不代表幸福感也高,呼吁应以更完整的永续指标或矩阵来呈现民众的幸福水平。

经济高成长 不代表幸福感高

具体而言,以GDP来衡量经济成长,最大的问题是假设数值愈大愈好,但研究显示,对于已开发国家,GDP数值愈高,不代表人民愈幸福。

这样的论述,在近年来,包括诺贝尔经济奖得主史迪格立兹、哥伦比亚大学永续发展中心主任萨克斯等人,均检讨传统GDP指标的缺失,呼吁各界包括政府、智库应改变仅以传统GDP单一指标来衡量经济。

完善社福环境 营造城市魅力

这样的论点,在今年3月20日联合国于国际幸福日所发布的《全球幸福报告》也可看见。今年的报告显示出,在新冠病毒肆虐全球1年后的时候,在富裕国家里头,疫情爆发前他们的幸福指数,是随著年龄呈现U型变化,也就是社会新鲜人相对快乐,到了中年变郁闷,直到跨过半百后又开始逐渐感到快乐。

但疫情爆发后,过去本来就自觉快乐的年长者,却比起以前是更快乐,研判主要原因,有可能是这群人在面临全球疫情灾难后,认为躲过疫情的自己比以前更健康,因而在心情上更显正向。换言之,幸福的多寡,与经济的好坏并非呈现绝对的正比。而城市追求进步,脱离不了三个主要面向,分别是满足人的基本需求、提供充沛的社会福利,创造人民自我实践的机会。这意味著在追求经济发达的同时,行政部门有责任探究人民对于追求美好生活,有哪些切身需求及期待,让每一分行政资源,都能带动城市与人民的一同向上提升。

例如,面对少子化危机,尽管主导国家人口发展政策的权责机关在于国发会,但对地方政府而言,或可从改善职场环境著手。

观察职场上对于女性上班族生育的态度,其实不算友善,这确实导致少子化的态势愈来愈严重,无论是哺集乳,或是请产假、育婴留停假等等,屡屡传出遭刁难的状况。作为地方父母官,除了要提升好的发展环境,更应进一步照顾健康的身心,让城市能朝女性友善的方向发展。

质言之,每一座城市都是独一无二、无可取代的,在此独特的基础上持续进步、精益求精,强化城市特色,找出幸福魅力,居民的幸福感必将日渐增长,并朝向伟大城市之路逐步迈进。

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